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八仙塵爆，新北市府組義務律師團；花縣地震，律師費用由縣府支出；所以，到底為什麼高雄氣爆的善款，要有「一億三千萬」去做律師費用，一直是個謎，直到地院判決出來，高雄市府有四成責任，才知道，這一億三千萬的律師費用，是要去說服受災戶，接受對他們不利的「代位求償」。

要先釐清一個概念，善款就是要捐給受災戶的，受災戶本能夠得到「賠償＋善款」的雙重補償，可是在高雄市府的話術下，變成由善款先行墊付，再由高雄市府「代位求償」，求償所得回流善款帳戶。

也就是說，變成受災戶從「善款＋賠償」，變成只有「善款」、「賠償」二擇一，這就是受災戶的損失，也是高雄市府對捐款人的詐騙。

用數字解釋，假設受災戶本應得到善款100元＋賠償100元，總共是200元的補償；可是高雄市府先用善款的100元墊付給受災戶，然後「代位求償」所得到的100元是回到善款帳戶，而不是給受災戶，這樣受災戶就損失了100元。

這就是為什麼要有「一億三千萬律師費」的原因，否則的話像新北組義務律師團即可，根本不用這麼麻煩。

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高雄氣爆三週年時，高雄市政府與華運倉儲公司、李長榮化學公司協議正式啟動氣爆重傷者和解工作。（圖／高雄市政府新聞局提供）

更過份的是，高雄市府自己有四成責任，卻利用手上「代位求償」的權力只向民間廠商求償，於是善款墊付的100元中，只取回廠商賠償的60元，高雄市府自己的40元，就因為「超過時效」而不用賠償，在氣爆案中有業務過失的高市府秘書長趙建喬，也因此不用負擔二分之一的賠償責任。（國家賠償，政府可向有過失公務員求償二分之一）

那麼，高雄市府有責任賠償受災戶的 40元，誰來賠？是善款來賠！捐款人的錢變成補貼高雄市政府，有這個道理嗎？

再者，如果善款只是拿來「墊付」，那政府編一筆貸款即可，何必要捐款人的血汗錢；未來民間廠商的賠款還會回流到善款帳戶，卻不用在受災戶上，高市府已經滿手的善款隨便花，拿去做建築景觀改善(1億8千6百萬)、裝置藝術(3600萬)，這難道不是在吸捐款人的血？

陳菊，你不用對高雄市民、對捐款人認錯道歉嗎？（推薦閱讀：朱淑娟專欄：陳菊揮揮衣袖走人，大林蒲還遷村嗎？）

＊作者為前總統府副秘書長，國民黨台北市議員參選人。

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